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            2018年工作思路
            來源: 發布時間:2018-02-27 00:00 累計次數: 字體:[ ]

             總體思路:深入學習貫徹十九大精神,按照“十三五”規劃目標,緊扣建設上?!氨贝箝T”定位,圍繞建設“經濟中心、交通樞紐、創新之都、花園城市”目標,結合房管中心工作,堅持以人民為中心的發展思想,努力抓好住房保障和改善民生各項工作,力爭在房地產長效機制建設、加快棚戶區改造進程上實現新突破,在住房保障效能、物業管理水平上實現新提升,在加強和創新行業管理上實現新作為,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感,為建設“強富美高”新南通作出更大貢獻。

            (一)堅持市場調控,健全發展長效機制。

            按照房子是用來住的,不是用來炒的定位,堅持調控目標不動搖、力度不松勁。一是建立長效機制,促進市場健康發展。推進土地市場動態監測與監管系統建設,建立起從土地出讓到項目竣工交付整個環節的聯動監管機制,動態跟蹤房地產項目開發建設進度。研究建立房地產秩序監控指標體系,科學研判市場走勢,適時調整調控措施,抑制投資投機,合理保障剛性需求。推進房地產市場信用體系建設,研究制定《南通市房地產開發企業信用信息管理暫行辦法》,開發建設房地產開發企業信用信息發布平臺,建立信用信息共建共享機制。二是發展租賃市場,加強多渠道保障。充分發揮平臺的功能和作用,實現房屋租賃合同登記備案信息在部門之間的共享,歸集管理部門、市場主體、租賃住房項目等各類信息,強化住房租賃市場分析研判,加強住房租金監測,提高市場監管的預見性、針對性和有效性。同時,要強化宣傳引導,增強公眾對住房租賃平臺的認知,積極引導群眾、企業逐步適應新的住房保障和租賃服務模式,為培育和發展住房租賃市場營造良好氛圍。三是強化市場監管,規范市場秩序。加大檢查力度,提高檢查頻次,營造健康有序的房地產市場環境。加強銷售行為監管,繼續推行公證搖號方式,以讓老百姓方便監督的方式開盤;加強對房地產經紀機構的管理,進一步規范中介服務行為。四是加強宣傳引導,維護市場氛圍。堅持正面引導,嚴厲打擊發布虛假信息、編造散布謠言等行為;加大公開力度,動態發布市場信息,倡導理性消費,引導市場預期。

            (二)完善體系建設,提高保障服務效能。

            加快推進住房保障和供應體系建設,滿足市場多層次住房需求。一是構建公共租賃住房供應體系。逐步提高貨幣補貼比例,創新貨幣補貼形式,探索發行住房租賃券。借鑒深圳住房保障的相關做法,結合市場租金水平和保障對象實際情況,合理確定租賃補貼標準。二是提高住房保障質量和覆蓋率。加大產業園區公租房租金優惠力度或降低入住門檻,打破區域限制,鼓勵外來務工人員和新就業大學生到產業園區提供的公租房入住,提高公租房使用效率。服務人才公寓建設,優化人才發展和創新創業環境。同時,結合南通市青年人才倍增計劃,建立公租房租賃補貼制度。三是探索利用“互聯網+服務”思維,創新公租房配租服務模式。加快推進公租房配租服務信息化建設,簡化程序,優化流程,全面提升服務水平。

            (三)強化資金保障,加強棚改安置進程。

            加快棚改安置房建設,督促各區推進安置進程,確保達到季度序時進度。一是進一步加強資金保障。認真研究國家棚改相關政策,加強與發改、財政等部門的溝通,努力爭取更多上級棚改獎補資金。創新金融手段,用足政策紅利,多方爭取資金支持,繼續保持與國開行、農發行等政策性銀行所建立的良好工作關系,搶抓國家新一輪棚戶區改造的政策機遇,積極拓展融資渠道,不斷增加融資規模。二是進一步推進棚戶區和城中村改造進程。及時對接2018年省下達的棚改任務,盡早落實到具體項目,推動棚改項目盡早開工,確保圓滿完成年度目標任務。進一步完善城中村改造工作機制,制定主城區城中村改造三年行動計劃,研究對城中村改造在優惠政策、資金保障方面加大扶持力度,切實為城中村改造提供優良環境。三是進一步加快安置房建設。繼續推進續建項目建設進程,力爭早交付,推動新建項目建設,進一步鞏固“先建后征”成果。

            (四)創新服務模式,推進依法征收。

            服務重點項目,推進城市轉型升級。一是積極推進依法征收。依法規范國有土地上房屋征收與補償,運用法治思維、法治方式解決好房屋征收過程中引發的矛盾。深入調研非居動遷難點,研究出臺非居動遷政策,探索化解非居動遷的新途徑。二是強化重點工程保障。繼續做好軌道交通1號線一期工程后續保障工作,指導五山及沿江片區和三城同創項目的拆遷工作;三是加強融合黨建。轉變行業管理模式,提高服務效能,繼續推進行業黨建創建,在全行業形成學先爭優、弘揚正能量的良好氛圍,樹立征收行業社會形象。

            (五)深化機制建設,打造優質管理品牌。

            堅持以提升物業管理社會滿意度為根本,以發展現代物業服務業為導向,貫穿“物業管理品牌建設年”主線,在體制機制、常態監管、示范創建、行業轉型四個方面打造“南通特色品牌”,加大優質物業服務供給,持續推進城市人居環境改善。一是夯實體制,實現共治共管。建立健全“市級指導、區負總責、街道組織、社區協同、部門聯動”的體制機制,全面推進“三位一體+行業黨建”工作平臺建設,鞏固深化物管區域聯合黨建制度,提升住宅小區綜合治理水平。二是立足長效,實現監管升級。完善優化物業服務企業誠信檔案制度,突出信用評價結果應用,健全守信激勵、失信懲戒機制,健全企業信用評價結果與物業服務項目招投標掛鉤機制。鞏固市區物業管理常態化檢查機制,強化對物業管理項目的專項檢查和“雙隨機”抽查,規范物業服務企業履約行為。加快建立物業服務第三方評估制度,鼓勵居民自治組織、建設單位、物業服務企業、行業主管部門等委托物業服務第三方評估機構,開展物業項目交接和查驗、物業服務標準和費用測算、物業服務質量評估等活動。三是深化創建,實現示范引領。緊貼“物業管理品牌建設年”主題,在市區組織創建“服務品牌20佳企業”,以創建服務品牌為載體,推進物業服務管理標準化,逐步形成科學合理、層次分明、重點突出、能夠滿足市區物管行業發展要求的標準化體系。學習借鑒上海住宅小區綜合治理經驗,創建3-5個“物業管理接軌上海示范項目”。繼續開展省、市兩級物業管理示范項目創建活動,確保創建市級示范項目不少于30個,力爭省級示范項目數量穩居全省前列。深度推進小區管理先進模式經驗的復制推廣,確保至2018年度成功創建10個花園式小區。四是堅定導向,實現轉型發展。堅定發展現代物業服務業的目標導向,推動全行業在經營發展理念、人才隊伍培養、管理團隊建設、服務管理模式等方面加快轉型,實現發展動能轉換。積極推進“互聯網+智慧物業”的深度融合和產業延伸,探索物業服務與社會化服務有機結合的新途徑,引導企業逐步改變單純依靠物業服務費盈利模式,積極開拓增值服務新業態和多元發展新模式。

            (六)強化督導檢查,加強房屋安全管理。

            切實加強房屋安全管理工作,預防房屋安全事故發生,確保人民群眾生命和財產安全。一是強化安全生產隱患治理。建立安全事故隱患排查治理長效管理機制,開展重點領域集中專項整治,繼續指導督促各區做好老舊建筑安全隱患排查和治理工作,推動落實2018年度市區危房解危計劃。加強直管公房日常安全管理,及時落實安全防護措施。二是提升應急保障能力。以出臺《南通市房屋安全事故應急預案》為契機,進一步強化安全生產應急處置,加強應對極端災害性天氣的安全防范保障措施。在市區全面推廣既有房屋使用安全管理信息系統,促進房屋安全巡查及動態監測制度的建立和健全。三是開展安全宣傳教育培訓。全方位、多層次、多形式宣貫安全生產法律法規,會同各區制訂并組織實施房屋安全宣傳教育計劃,推動房屋安全宣傳進社區。利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體宣傳房屋安全知識,擴大房屋安全宣傳的覆蓋面和影響力。四是推進安全管理工作創新。進一步加大解危政策研究,探索建立集危房檢測鑒定、加固設計、特種施工、驗收為一體的專業機構;探索建立服務安全基本保險制度,設立房屋安全保險基金;探索將違反房屋安全管理法律法規、商品房屋租賃管理辦法等,危害房屋結構或使用安全的行為人,納入征信體系。

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