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            關于印發《南通市區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查管理暫行辦法》的通知
            來源: 南通市住房和城鄉建設局 發布時間:2020-09-24 15:08 累計次數: 字體:[ ]

            各有關單位:

            為進一步深化“放管服”改革、優化市區營商環境、激發市場活力,規范既有建筑改變使用功能規劃確認、建筑安全技術評定、消防設計審查驗收和備案等工作程序,依據相關城鄉規劃法律法規和相關文件,結合我市實際,市住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局、行政審批局和消防救援支隊聯合擬定了《南通市區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查管理暫行辦法》,現印發你們,請認真遵照執行。

            附件:南通市區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查管理暫行辦法

            南通市住房和城鄉建設局 南通市自然資源和規劃局

            南通市行政審批局 南通市消防救援支隊

            2020年9月14日


            南通市區既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查管理暫行辦法

            第一條 為落實深化行政審批制度改革、優化營商環境、提高工作效率,規范既有建筑改變使用功能規劃確認、建筑安全技術評定、消防設計審查驗收和備案等工作程序,依據《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住建部令第51號)、《省政府辦公廳關于促進低效產業用地再開發的意見》(蘇政辦發〔2016〕27號)、《省政府辦公廳關于切實加強既有建筑安全管理工作的通知》(蘇政辦發〔2020〕25號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

            第二條 本市崇川區、經濟技術開發區、蘇錫通園區既有建筑改變使用功能需要辦理消防設計審查驗收或備案的,適用本辦法。建筑內部的裝飾裝修、調整布局不屬于既有建筑改變使用功能。

            第三條 本辦法所稱既有建筑是指已建成并投入使用的建筑,包括居住建筑、工業建筑、倉儲建筑以及公共建筑。

            第四條 本辦法采用正、負面清單和部門間認定函的方式進行規劃消防聯合審查。鼓勵激發市場活力、提升文化功能、改善民生設施、完善公共服務、進行創新創業的項目。

            第五條 既有建筑改造具有下列情況之一的,建設單位在申請消防設計審查、驗收或備案前,應委托有相應資質的鑒定單位對既有建筑進行結構設計安全的鑒定(檢測)和建筑安全的技術評定:

            1.已建成20年及以上的建筑;

            2.房屋存在拆改結構、改變使用功能或明顯加大使用荷載情況。

            第六條 以下建筑(歷史建筑、文物保護建筑除外)使用功能變更,對周邊無嚴重影響,不需要辦理改變土地建設用途或不動產登記證使用性質,經區人民政府(管委會)書面確認且未列入城市近期改造范圍的,可直接辦理消防設計審查、驗收或備案:

            1.商業建筑調整為辦公建筑,商業建筑內部業態調整互換的,辦公建筑(行政辦公及工業、研發等企業辦公除外)調整為酒店、旅館、影劇院、健身、培訓機構、醫療機構、寵物醫院等;

            2.各級人民政府為主體所有或者管理的體育場館、展覽館、地鐵、客運車站、客運碼頭、學校、醫院等公共設施,在保證主體功能的前提下,建筑內部增加商業設施功能的;

            3.工業、倉儲建筑增加物流功能的,以及工業、倉儲建筑功能相互調整的。

            第七條 既有建筑變更為文化創意、科技研發、健康養老、工業旅游、眾創空間、生產性服務業、互聯網+等業態或功能的,由轄區人民政府(管委會)會同市自然資源和規劃、住房和城鄉建設、行政審批、消防機構及擬改變后功能的行業主管部門研究??膳R時改變用途的,由轄區人民政府(管委會)報市人民政府批準后,辦理消防設計審查、驗收或備案,并可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策,過渡期為5年,過渡期滿后需按規定辦理改變用途手續。

            第八條 以下建筑使用功能變更嚴重影響城市規劃和周邊環境,直接不予辦理消防設計審查、驗收或備案:

            1.非住宅建筑改為住宅的;

            2.住宅建筑改為非住宅功能的;

            3.建筑用途轉為易燃易爆、?;飞a加工存儲等功能的;

            4.公共配套設施如社區用房、物管用房、農貿市場改做他用的;

            5.車庫、交通通道改做他用的;

            6.封閉架空層、填補中庭、增減樓層、外擴建筑外墻等改變既有建筑規模和空間的;

            7.利用違章建筑或建筑的違章搭建部分進行改造使用的;

            8.列入城市改造計劃的;

            9.其它不符合控制性詳細規劃、影響公共安全和生態環境,以及法律法規明確規定不得改變用途的。

            第九條 除本辦法第六條、第七條規定以外的其他建筑不得隨意變更使用功能,確需變更的,由轄區人民政府(管委會)會同市自然資源和規劃、住房和城鄉建設、行政審批、消防機構等部門研究。如研究后認定可臨時改變用途的,報市人民政府同意后,由轄區人民政府(管委會)按照《市政府關于規范收取市區國有建設用地使用權土地租金的通知》(通政發〔2014〕22號)負責收取土地租金,并簽訂《國有建設用地使用權臨時改變用途繳納土地租金協議》后,再辦理消防設計審查、驗收或備案。如研究后認定需變更土地性質或不動產登記證的,申請人應按程序完善土地性質變更和規劃許可手續,再行辦理消防設計審查、驗收或備案。

            第十條 建設單位或者個人進行既有建筑使用功能改變,應當按照民事法律、法規的規定,處理好涉及的相鄰權關系,并負責處理由此引發的相鄰權矛盾。

            第十一條 本辦法自2020年10月15日起實施。

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