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            南通市房改房服務中心(市物業管理中心)2019年度部門決算公開
            來源: 南通市住房和城鄉建設局 發布時間:2020-08-31 15:59 累計次數: 字體:[ ]

            目 錄

            第一部分 部門概況

            一、主要職能

            二、部門機構設置及決算單位構成情況

            三、2019年度主要工作完成情況

            第二部分 2019年度部門決算表

            一、 收入支出決算總表

            二、 收入決算表

            三、 支出決算表

            四、 財政撥款收入支出決算總表

            五、 財政撥款支出決算表(功能科目)

            六、 財政撥款基本支出決算表(經濟科目)

            七、 一般公共預算財政撥款支出決算表(功能科目)

            八、 一般公共預算財政撥款基本支出決算表(經濟科目)

            九、 一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表

            十、 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

            十一、一般公共預算機關運行經費支出決算表

            十二、政府采購支出決算表

            第三部分 2019年度部門決算情況說明

            第四部分 名詞解釋

            第一部分 部門概況

            一、主要職能

            1. 為人民群眾提供房管服務

            2. 房屋及其設備維護管理

            3. 承擔與物業管理相關的業務工作

            4、物業專項維修資金的歸集、核算和使用

            二、部門機構設置及決算單位構成情況

            1、根據部門職責分工,本部門內設機構包括:綜合科(辦公室、財務室),維修管理科、維修資金管理科、質量管理科(注:本部門無下屬單位)。

            2、從決算單位構成看,納入南通市房改房服務中心(市物業管理中心)2019年部門匯總決算編制的預算單位計1家,具體即為本級部門。

            三、2019年度主要工作完成情況

            房改房維修業務:堅持服務民生。在一名技術骨干退休“減員”的情況下不減服務質量,完成大小零修工程項目180余項、屋面維修40余套;完成局專項維修工程項目,涉及工程款項約40萬元;完成托管小區維修業務驗收1批次;完成市區房改房小區摸底(涉及小區290個)。全年安全生產零事故,維修及時率100%,滿意率98%,收到錦旗1面。

            維修資金管理業務:堅持規范高效。代管資金總規模達30.19億元,涉及市區(崇川、港閘區)小區(項目)532個,約58.16萬戶(套);完成資金歸集項目72個,約4.05億元;使用撥付860筆,約1707.82萬元。完成2018年度資金審計,資金歸集、使用和增值均符合政策、法律法規要求。物管行業監管方面:堅持長效管理。完成“421”專項整治巡查44批次,涉及154個小區、95家物業服務企業;完成森旅節專項督查通報,涉及29個項目;完成行業黨建年度目標,推進黨建陣地縱向覆蓋延伸,共在物業管理區域建立39個臨時黨小組。

            (一)以黨建為引領,凈化工作作風

            1.推進“兩個責任”落實。一是形成“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,監察委員監督協調”的工作機制;二是形成班子成員主動履行“一崗雙責”,主動擔責、傳導壓力、抓好落實的政治格局。

            2.保障組織生活常態化。堅持黨建工作與業務工作同布置、同落實。年初制定計劃,認真落實“三會一課”、民主生活會等制度,堅持一月一次專題黨課。認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,制定中心主題教育學習活動計劃,堅持黨員全覆蓋,圍繞《綱要》和十個“一”任務,以集中學習研討、紅色基地實教等多種載體開展學習,主題活動有實招、有特色。開展“5·10”思廉日、“掃黑除惡”專項斗爭、“廉政專題教育月”等活動,“學習強國”平臺黨員普及率100%。

            3.完善鞏固責任體系。以中心支委會、中心月度例會為平臺,形成目標任務督辦督查、月度述職述廉的工作機制。與科室簽訂《黨風廉政建設責任書》、《安全生產責任書》,與全體人員簽訂“十不得”承諾書,梳理并完善崗位廉政風險防范要點,立好規矩劃好“紅線”。

            (二)以內部管理為保障,夯實單位發展基礎

            1.完善制度流程。遵照主管局相關制度文件,結合工作實際和單位發展要求,梳理完善辦公用品采購、大額資金使用、公務用車管理、黨建、廉政作風、安全等工作流程,認真落實“八項規定”和相關財務制度,確保各項工作符合規定及流程要求;另一方面,進一步完善績效考核機制,細化優化季度、年度考評,推舉勤廉先進,在中心內部予以表揚,與績效獎金掛鉤,積極營造奮發上進的工作氛圍。

            2.加強團隊建設。一方面,面向在職人員,結合主題黨日活動,開展主題團建拓展培訓,在團隊建設中融入信念教育、廉政建設,提升單位整體凝聚力和向心力。另一方面,始終把退休老同志當成單位的一部分,繼續堅持對退休職工的關切和重大節日問候,組織迎新春座談會,豐富退休人員精神文化生活。

            3.強化單位自身建設。結合年初民主生活會上收集的合理化意見建議,以夯實發展基礎、促進提能增效為宗旨,從加強單位自身建設出發,完成中心崗位設置調整,并積極爭取單位主要職能調整和單位性質變更。定期盤點固定資產,實時更新設施設備,為中心業務穩定開展提供硬件保障。加強單位法治建設,開展“法治學習年”主題活動,通過聽名家講座、上專題課、個人自學等方式開展學習,鼓勵職工報名專題授課,增強職工法治意識和運用法律知識解決實際問題的能力。

            (三)以服務民生安全為宗旨,穩步實施房改房維修管理

            1.繼續做好房改房維修管理。完善窗口接待管理和節假日值班管理,優化事前、事中、事后閉環服務體系建設;落實房改房屋面維修、零修工程日常管理,抓好項目編制、工程實施、造價審計等環節,堅持工程質量“回頭看”和維修滿意度“回訪”,全力打造“四管四優”管理模式,確保房改房業主需求有響應、維修質量有保障、服務水平有提升;根據主管局年度專項工程維修計劃,做好局專項“民心”工程維修施工組織及管理工作,解決房改房“維修難”問題。

            2.落實安全生產管理。堅持“安全第一、預防為主”的原則,以加強對施工人員安全教育為工作重心。一方面,加強安全生產日常管理,完善監管督查體系,建立安全檢查臺賬制度,與施工隊簽訂《安全生產責任書》;另一方面,健全應急預案與應急措施,做好防暑防臺防汛、應對極端天氣等應急處置工作,認真落實局系統“安全月”活動,組織夏季高溫施工慰問,并制定施工防暑降溫等相關措施。

            3.關注民生熱點問題。及時高效處置12345、領導信箱等信訪事項,規范接待群眾來電來訪,聚焦群眾訴求,以問題為導向,加強與街道、社區、物業服務企業的聯動,推動房改房政策宣傳進小區,駐點發放宣傳冊、提供上門維修服務等。重新梳理市區房改房老舊小區及片區,形成《關于市區房改房維修使用情況的調研報告》。配合局物業處推進既有多層住宅加裝電梯工作,推動新桃園小區加裝電梯工作早日完成。

            (四)以優化市區監管為目標,提升維修資金管理水平

            1.加強與區級部門指導交流。落實月度駐點、季度回顧、年度總結的服務機制,不斷完善事權下放后區級審核機制,提早介入開展指導監督:一是大額維修資金使用項目關口前移、提前介入,變事后監督為事前提醒,讓申請人少走彎路,提高辦事效率;二是事前備案階段進行現場查勘,入戶核查業主簽字及維修需求的真實性,對后續招投標工作開展定向業務指導,協調解決了未來錦城,天山花苑等小區大額資金使用招標的難點問題。

            2.化解維修資金業務難題。進一步規范大額維修資金使用流程,對矛盾突出或存在嚴重安全隱患推進困難的維修事項,通過約談、協調會等方式及時指導協調,壓緊壓實街道、社區、物業服務企業及業主委員會等各方主體責任,防范化解風險。積極應對特殊業務難題,依據法律法規、政策條例,通過現場勘查、多部門會商等形式,妥善解決華能電廠職工家屬區“三供一業”移交涉及住宅專項維修資金補建、住宅物業內政府代建項目維修資金交存。組織業務人員法律法規學習,以學促用,積極應對學田南苑、王府大廈行政訴訟應訴、學田北苑民事訴訟應訴等事項。

            3.優化維修資金系統。一方面,在交存模塊,實現“差額補退”功能,助力營商環境;另一方面,在使用模塊,開發大額工程拆分申報的預警、管控、維修記錄查詢等功能,完善資金審核環節。通過上門服務、電話咨詢和現場培訓等形式,提高維修資金系統使用人的操作技能,進一步提升維修資金系統使用效率。按照檔案掃描五年計劃,完成2013—2015年維修資金使用檔案掃描工作,逐步實現維修資金檔案電子化管理。

            4.加大維修資金政策宣傳力度。借助“市區住宅專項維修資金管理信息系統”官網平臺,編制“維修資金管理百問百答”宣傳圖文,形象生動地解讀維修資金各項政策,目前已完成9期宣傳;聯合區級部門舉辦“住宅專項維修資金政策法規”宣講,重點針對各街道社區、業委會如何履行維修資金使用過程把關監督職責,圍繞維修資金相關政策法規、使用流程、法定要件以及信息系統操作實務等內容,進一步強調維修資金使用遵循程序規范、公開透明、業主決策、權利與義務相一致的原則。

            (五)以建設現代物業管理和服務為落腳點,助推行業發展

            1.開展“421”常態檢查。堅持以提升物業管理社會滿意度為根本,聚焦長效機制、常態監管,結合歷次檢查集中問題、重點問題、突出問題,對“421”常態檢查方案進一步優化,在檢查過程中,不定期組織暗訪巡查、集中督查,實行整改落實項目負責人首要負責制,加強常態檢查的效能。通過召開季度點評會的方式,為企業及項目管理人員提供相互學習平臺,加強行業業務交流,促進物業行業服務水平的提高。此外,物業科全員克服時間緊、任務重等困難,開展分組行動,定人定量,明確分工職責,配合做好專項檢查、濠河及周邊控源截污、行業安全大檢查和“迎森旅美家園”檢查以及物業項目省優復查等工作。

            2.深化物管與黨建融合。按照融合黨建的新要求,推進落實“四化四實”。近年來,協助指導市區物管行業黨委先后培育出31個黨建示范點,形成可復制、可推廣的工作經驗,以黨建工作促進物管業務提升得到普遍認可。持續打造“融合黨建+三位一體”新平臺,加強物業管理與社區工作的融合聯動,推進黨建陣地縱向覆蓋延伸,為解決業主難題提供溝通平臺。實行黨建工作與企業信用分值掛鉤,激勵企業樹立典型,借助各級媒介報道和開展行業文藝大匯演等形式推介宣傳企業形象,引領物管行業不斷發展。積極組織開展物業行業黨建培訓活動,7月10—7月12日,在南通市委黨校、浙江嘉興開展物業行業黨建骨干學習培訓;9月23日—9月27日,在重慶大學C校區舉辦南通市物業管理綜合素質提升培訓班。

            3.開展項目經理考核。按照《南通市市區物業管理項目經理考核辦法》《南通市市區物業管理項目經理季度考核評分清單》,持續開展住宅小區物業管理項目經理考核。健全“管行業”與“管人員”雙軌制監管體系,并將項目經理考評結果與企業信用掛鉤,促進物業行業服務質量整體提升。

            4.探索建設智慧物業平臺。積極探索打造全市智慧物業服務平臺和物業行政主管部門網上辦公系統,利用大數據共享平臺,提高行業監管的高效性和企業服務便民性。一方面,已前往上海、南京、無錫、嘉興等地調研學習智慧物業建設情況。另一方面,著手勾畫信息要素,完成企業信息、項目經理信息、小區信息等物業基礎數據采集工作。

            第二部分 南通市物業管理中心2019年度部門決算表

            詳見附件2019年度部門決算表

            南通市房改房服務中心2019年度部門決算公開數據.pdf

            第三部分 2019年度決算情況說明

            一、收入支出總體情況說明

            2019年度收入、支出總計 1382.24 萬元,與上年相比收、支總計各增加 109.45 萬元,增加 18.82 %。主要原因是工資性調整人員經費增加。其中:

            (一)收入總計 691.12 萬元。包括:

            1.財政撥款收入 691.12 萬元,為當年從財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款, 與上年相比增加 109.45 萬元,增加 18.82 %。主要原因是劃撥人員經費增加所致。

            2.上級補助收入 0 萬元,與去年決算一致。

            3.事業收入 0 萬元,與去年決算一致。

            4.經營收入 0 萬元,與去年決算一致。

            5.附屬單位上繳收入 0 萬元,與去年決算一致。

            6.其他收入 0 萬元,與去年決算一致。

            7.用事業基金彌補收支差額 0 萬元,與去年決算一致。

            8.年初結轉和結余 0 萬元,與去年決算一致。

            (二)支出總計 691.12 萬元。包括:

            1.住房保障支出 691.12 萬元,與上年相比增加 109.45 萬元,增加 18.82 %。主要原因是工資調整劃撥人員經費增加所致。

            2.結余分配 0 萬元,與去年決算一致。

            3.年末結轉和結余 0 萬元,與去年決算一致。

            二、收入決算情況說明

            本年收入合計 691.12 萬元,其中:財政撥款收入 691.12萬元,占 100%;上級補助收入 0 萬元,占 0%;事業收入 0萬元,占 0 %;經營收入 0萬元,占 0 %;附屬單位上繳收入 0 萬元,占 0 %;其他收入 0 萬元,占 0 %。

            三、支出決算情況說明

            本年支出合計 691.12 萬元,其中:基本支出 643.31 萬元,占 93.08 %;項目支出 47.82 萬元,占 6.92 %;經營支出 0 萬元,占 0%;對附屬單位補助支出 0萬元,占 0 %。

            四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

            2019年度財政撥款收、支總決算 1382.24 萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加 109.45萬元,增加18.82%

            主要原因是工資調整劃撥人員經費增加所致。

            五、財政撥款支出決算情況說明

            財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級財政取得的撥款發生的支出,也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發生的支出。中心19年財政撥款支出 691.12 萬元,占本年支出合計的 100 %。與上年相比,財政撥款支出增加 109.45 萬元,增加 18.82 %。主要原因是工資調整劃撥人員經費增加所致。

            中心2019年度財政撥款支出年初預算為 736.17 萬元,支出決算為 691.12 萬元,完成年初預算的 93.88 %。決算小于年初預算的主要原因是房屋養護支出項目經費減少。其中:

            (一) 住房保障(類)

            1.年初預算為 736.17 萬元,支出決算為 691.12 萬元,完成年初預算的 93.88 %。決算小于年初預算的主要原因是房屋養護支出項目經費減少。

            六、財政撥款基本支出決算情況說明

            中心2019年度財政撥款基本支出 643.31 萬元,其中:

            (一)人員經費 588.1 萬元。主要包括:基本工資87.24萬元、津貼補貼145.10萬元、獎金131.62萬元、社會保障繳費79.15萬元、績效工資66.51萬元,退休費20.41萬元、獎勵金0.02萬元、住房公積金48.98萬元、其他對個人和家庭的補助支出9.08萬元。

            (二)公用經費 55.21 萬元。主要包括:辦公費3.34萬元、郵電費0.85萬元、差旅費14.05萬元、維修(護)費1萬元、會議費0.37萬元、培訓費1.75萬元、公務接待費0.21萬元、委托業務費1.16萬元、工會經費7.81萬元、福利費10.07萬元、公務用車運行維護費3.61萬元、其他商品和服務支出10.98萬元。

            七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

            一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發生的支出,也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發生的支出。中心2019年一般公共預算財政撥款支出 691.12 萬元,與上年相比增加 109.45 萬元,增長 18.82 %。主要原因是工資調整劃撥人員經費增加所致。中心 2019年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為 736.17 萬元,支出決算為 691.12 萬元,完成年初預算的 93.88 %。決算數小于年初預算的主要原因是房屋養護支出項目經費減少。

            八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

            中心2019年度財政撥款基本支出 643.31 萬元,其中:

            (一)人員經費 588.1 萬元。主要包括:基本工資87.24萬元、津貼補貼145.10萬元、獎金131.62萬元、社會保障繳費79.15萬元、績效工資66.51萬元,退休費20.41萬元、獎勵金0.02萬元、住房公積金48.98萬元、其他對個人和家庭的補助支出9.08萬元。

            (二)公用經費 55.21 萬元。主要包括:辦公費3.34萬元、郵電費0.85萬元、差旅費14.05萬元、維修(護)費1萬元、會議費0.37萬元、培訓費1.75萬元、公務接待費0.21萬元、委托業務費1.16萬元、工會經費7.81萬元、福利費10.07萬元、公務用車運行維護費3.61萬元、其他商品和服務支出10.98萬元。

            九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明

            中心2019 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中,因公出國(境)費支出 0 萬元,占“三公”經費的 0 %;公務用車購置及運行費支出 3.61 萬元,占“三公”經費的 94.5 %;公務接待費支出 0.21 萬元,占“三公”經費的 5.5 %。具體情況如下:

            1.因公出國(境)費決算支出 0 萬元,完成預算的 0%,比上年決算增加(減少) 0 萬元。

            2.公務用車購置及運行費支出 3.61 萬元。其中:

            (1)公務用車購置決算支出 0 萬元,完成預算的 0%,比上年決算減少 0 萬元。

            (2)公務用車運行維護費決算支出 3.61 萬元,完成預算的 66.85 %,比上年決算減少 0.73 萬元,主要原因為決算數小于預算數的主要原因壓縮經費,合理運行。公務用車運行維護費主要用于為公務用車運行維護費主要用于小區檢查用車,因車輛年久故障較多,進行過多次大修。2019年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量2輛。

            3.公務接待費 0.21 萬元,完成預算的 10.5 %,比上年決算減少 0.1 萬元,主要原因為嚴格執行八項規定及省市關于招待費列支標準,嚴格控制公務招待費列支以及因公務活動到中心人員明顯減少。其中:國內公務接待支出 0.21 萬元,接待 3 批次, 19 人次,主要為接待省內兄弟單位調研;國(境)外公務接待支出 0 萬元,接待 0 批次, 0 人次。

            2019年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出 0.37萬元,完成預算的 18.5 %,比上年決算增加 0.16 萬元,主要原因是壓縮會議內容,精簡會議;決算數小于預算數的主要原因壓縮會議內容,精簡會議。2019 年度全年召開會議 5 個,參加會議 52 人次。主要為召開物業行業管理及單位重大事項討論研究。

            2019年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出 3.36萬元,完成預算的 56 %,比上年決算減少 0.05 萬元,主要原因為為提高物業從業人員業務素養與技能;決算數小于預算數的主要原因培訓內容有所減少。2019年度全年組織培訓 8 個,組織培訓 17 人次。主要為召開物業行業監管會議及維修資金監管指導

            十、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

            2019年政府性基金預算財政撥款年初結轉和結余0 萬元,本年收入決算 0 萬元,本年支出決算 0 萬元,年末結轉和結余 0 萬元。:

            十一、機關運行經費支出決算情況說明

            2019年本部門機關運行經費支出 0 萬元,比2018年增加(減少) 0 萬元,增長(降低) 0 %。

            十二、政府采購支出決算情況說明

            2019年度政府采購支出總額 0 萬元,其中:政府采購貨物支出 0 萬元、政府采購工程支出 0 萬元、政府采購服務支出 0 萬元。授予中小企業合同金額 0萬元,占政府采購支出總額的 0 %,其中:授予小微企業合同金額 0 萬元,占政府采購支出總額的 0 %。

            十三、國有資產占用情況

            截至2019年12月31日,本部門共有車輛2輛,其中,省部級領導干部用車0輛、廳級領導干部用車0輛、一般公務用車2輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單價50萬元(含)以上的通用設備0臺(套);單價100萬元(含)以上的專用設備0臺(套)。

            十四、預算績效評價工作開展情況

            本部門2019年度共 0 個項目開展了績效評價工作,涉及財政性資金合計 0 萬元。

            第四部分 名詞解釋

            一、財政撥款收入:指單位本年度從財政部門取得的財政撥款。

            二、上級補助收入:指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

            三、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入,事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

            四、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

            五、附屬單位繳款:指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

            六、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的各項收入。

            七、用事業基金彌補收支差額:指事業單位用事業基金彌補當年收支差額的數額。

            八、年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。

            九、結余分配:指事業單位按規定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。

            十、年末結轉和結余資金:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

            十一、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

            十二、項目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。

            十三、上繳上級支出:指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

            十四、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

            十五、對附屬單位補助支出:指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

            十六、“三公”經費:指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

            十七、機關運行經費:指各部門的公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費及其他費用。在財政部有明確規定前,“機關運行經費”暫指行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

            南通市房改房服務中心2019年度部門決算公開.pdf

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