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            索引號: 234/2020-00102 分類: 其他\其他    通知
            發布機構: 市住建局 文號: 通住建安〔2020〕56號
            成文日期: 2020-02-07 發布日期: 2020-02-07 有效性: 有效
            名稱: 關于印發《南通市房屋建筑和軌道交通工程春節后開(復)工實施方案》的通知
            關于印發《南通市房屋建筑和軌道交通工程春節后開(復)工實施方案》的通知
            來源: 市住建局 發布時間:2020-02-14 18:11 累計次數: 字體:[ ]

            各縣(市)區住建(建設、建環)局,局相關處室和直屬單位:

            現將《南通市房屋建筑和軌道交通工程春節后開(復)工實施方案》印發給你們,請結合轄區實際,細化方案,確保各項工作落實到位。

            南通市住房和城鄉建設局

            2020年2月7日



            南通市房屋建筑和軌道交通工程春節后開(復)工實施方案

            為貫徹落實中央、省、市相關工作部署,進一步壓實企業安全生產主體責任,全力打贏新型冠狀病毒防疫阻擊戰,保障我市房屋建筑和軌道交通工程項目節后安全平穩開(復)工,根據2月6日全省防控醫療物資保障暨企業防控工作電視電話會議和全市企業復工及疫情防控工作視頻會議相關精神,結合《省住房城鄉建設廳關于做好房屋市政工程復工疫情防控和安全生產工作的指導意見》(蘇建質安〔2020〕17號)和《全市企業復工及疫情防控工作方案》(通肺炎防指企防組〔2020〕10號)文件要求,特制定如下實施方案。

            一、總體要求

            春節后開(復)工時期歷來是安全生產事故高發時段,各地、各有關單位要將安全生產工作擺在當前工作的突出位置,壓緊壓實責任、堅持問題導向、強化源頭管理、狠抓過程監管,牢固樹立安全發展理念,以防范化解重大安全風險、堅決遏制較大以上事故為重點,進一步強化紅線意識、底線思維,勇于擔當、主動作為、精準發力,著力提高建筑施工本質安全水平,推動我市建筑施工安全生產形勢穩定向好。

            二、工作目標

            深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神,切實落實國家、省、市關于做好節后開(復)工工作相關部署,結合各級政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關要求,通過集中開展以疫情防控、人員管理、安全文明施工為重點的節后開(復)工檢查,落實屬地管理責任和企業主體責任,實施差別化開(復)工監管措施,確保房屋建筑和軌道交通工程疫情防控和安全文明措施落實到位,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,保障工程項目安全平穩開(復)工,為2020年安全生產各項工作開好頭、起好步。

            三、時間安排(根據疫情防控情況變化適時調整)

            1. 準備階段:即日起至2020年2月20日

            各建設、施工、監理單位要組織開展疫情防控自查、開(復)工安全文明自查等工作,確保滿足節后開(復)工條件。2月10日前將疫情防控承諾書、施工現場安全生產承諾書及開(復)工申請資料報送至各地建設行政主管部門。及時向屬地疫情防控指揮部企業防控組報備和申請開(復)工。

            在企業自查的基礎上,各地、各有關單位要建立開(復)工條件報審制度,對轄區項目進行摸排,科學合理的制定開(復)工檢查計劃。督促建設單位組織參建各方對不具備開(復)工條件的項目做好推遲開(復)工的計劃安排。督促施工單位制定開(復)工安全生產工作方案和疫情防控工作方案,加大對務工人員的安全管控。

            2. 檢查階段:2020年2月21日至3月5日

            各地、各有關單位要對照轄區開(復)工檢查計劃,周密部署節后開(復)工檢查,嚴格把關項目安全生產條件,經審查合格后予以通過。對軌道交通工程、政府投資項目等重點工程主動靠前服務,確保項目順利推進。未經屬地建設行政主管部門和屬地疫情防控指揮部企業防控組對安全生產和疫情防控條件審核通過的項目一律不得開(復)工。

            3. 督查階段:2020年3月6日起

            在各地、各有關單位開展節后開(復)工檢查的基礎上,我局將適時組織對各地開(復)工檢查情況的檢查督導。

            四、檢查重點

            (一)疫情防控方面

            1. 建立項目疫情防控小組,項目部明確專人負責工地疫情防控工作,嚴格參照國家、省、市衛生防疫標準執行;

            2. 制定疫情防控應急預案,內容應包括疫情防控具體措施、預留人員隔離觀察室、節后施工人員保障等內容;

            3. 科學開展疫情防控和衛生宣傳教育,并留有相應書面和影像資料;

            4. 所有人員信息必須登記造冊(含籍貫、接觸疫情地區人員、自身健康情況等);

            5. 嚴格做好施工現場和生活區的全封閉管理,人員進出工地必須通過實名制通道,進出生活區嚴格門衛管理,杜絕人員私自外出;

            6. 凡來自或去過疫情重點地區的人員,一律嚴格落實隔離觀察14天;

            7. 現場配備口罩、消毒水等防疫用品,并根據疫情防控部署情況及時補充儲備,做好防疫用品發放、登記和簽收工作;

            8. 嚴格落實現場全員體溫測量并登記,每日不少于2次,所有人員須戴好口罩等防護措施;

            9. 改善工人居住環境,嚴禁大通鋪,定期做好宿舍消毒防疫工作;

            10. 對員工宿舍、食堂、廁所等公共場所進行全方位的衛生防疫消毒,并保持整潔衛生。

            (二)安全生產方面

            1.企業安全生產責任制是否落實。檢查參建各方主體責任人在崗履職、企業安全投入、安管人員配備、安全防護達標、人員持證上崗、專項方案編制等。

            2.“危大工程”管理是否到位。檢查模架系統和起重機械設備安全管理情況,特別是模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收,以及混凝土澆筑工序、現場安全監測等制度執行情況。檢查起重機械產權備案、安裝告知、檢驗監測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維保等制度執行情況。檢查危大工程安全專項施工方案的編制、審核、論證及實施是否符合規定。

            3. 預防高處墜落措施是否落實。檢查項目部是否對高處墜落預防工作開展專題研究,是否制定預防高處墜落計劃,并按計劃開展;是否按《建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-2016》要求,加強高處墜落風險控制,落實領導帶班制度,加強職業健康管理,防止帶病作業,加強職業技能培訓,提高防范能力,改善作業環境,嚴格做到全方位和全過程防護到位;是否按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)開展自查自糾,并做到閉環管理;監理單位是否督促項目部開展高處墜落預防工作。

            4.檢查作業人員是否崗前培訓教育。檢查施工單位是否針對新進、轉崗務工人員變化情況,開展施工現場安全應知應會、注意事項、規章制度、操作規程等崗前培訓教育。是否存在未經教育培訓或培訓考核不合格上崗作業等行為。

            5.檢查監理單位是否履行監理職責。檢查監理單位是否對項目部的安全監理工作及人員配置情況進行自查;是否針對開(復)工階段監理工作特點,完善監理規劃和細則;是否督促施工單位做好開(復)工自查;是否對施工單位自查報告嚴格復審并簽發復工通知;是否堅決責令停止不具備安全生產條件擅自施工的行為;是否對拒絕整改或整改不力的施工行為及時向建設單位和工程安全監督機構報告。

            6.重大安全隱患是否懲處到位。對未開展開(復)工安全生產自查、隱患整改不到位或拒不整改、關鍵崗位管理人員不到崗的、項目經理、總監和安全員未經培訓上崗、危大工程管理失控、未經同意擅自開(復)工等行為,一律停工并依法從嚴查處,記入不良信用記錄,實施聯合懲戒。對存在的重大隱患、一是無法整改到位的要掛牌督辦,督促企業和項目制定整改措施,實行銷號制度和閉環管理,嚴防“帶病”施工釀成事故惡果。

            五、工作要求

            1. 切實提高思想站位。

            各地、各有關單位要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識做好節后開(復)工檢查驗收的重要性和緊迫性,切實認識疫情防控形勢的嚴峻性,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把節后復工檢查工作作為當前最重要的工作來抓,堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想,提高對節后安全生產工作的認識,做到抓早、抓細、抓實。

            2. 建立健全工作體系。

            各地、各有關單位要加強組織領導,健全工作體系,充分認識節后開(復)工工作的重要性,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格按照方案要求,積極落實人員和工作措施,確保疫情防控工作和安全生產工作穩步推行。

            3. 扎實推進專項整治。

            各地、各有關部門要將節后開(復)工檢查工作與安全生產專項整治工作有機結合,對照《關于印發<南通市建筑施工安全生產專項整治實施方案>的通知》(通住建安〔2020〕36號)和危險化學品、揚塵專項治理等文件要求,開展全覆蓋、拉網式安全生產大檢查、大排查、大整治,確保全年安全生產專項整治工作扎實有序開展。

            4.加大違規查處力度。

            對檢查發現疫情防控措施落實不到位、安全生產條件不具備的工程,一律責令停工;情節嚴重的,將采取通報、移交行政處罰、實施企業信用扣分、暫扣安全生產許可證、暫停招投標等聯動措施予以處罰。

            5.強化信息報送工作。

            各地、各有關單位要堅持高標準、嚴要求,督促企業和項目部要認真開展節后開(復)工工作。2020年3月5日前將開(復)工檢查情況和開(復)工項目一覽表報送至市住房和城鄉建設局安全生產監管處。

            聯系人:朱鑫煒,電話、傳真:59000335,電子郵箱:805644931@qq.com 。

            附件1.關于印發《全市企業復工及疫情防控工作方案》的通知(通肺炎防指企防組〔2020〕10號)

            2.省住房城鄉建設廳關于做好房屋市政工程復工疫情防控和安全生產工作的指導意見(蘇建質安〔2020〕17號)

            關于印發《南通市房屋建筑和軌道交通工程春節后開(復)工實施方案》的通知.pdf

            關于印發《全市企業復工及疫情防控工作方案》的通知.pdf.pdf

            省住房城鄉建設廳關于做好房屋市政工程復工疫情防控和安全生產工作的指導意見 (1).pdf

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