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            索引號: 234/2020-00443 分類: 市場監管、安全生產監管\安全生產監管    通知
            發布機構: 南通市住房和城鄉建設局 文號: 通住建安〔2020〕224號
            成文日期: 2020-06-18 發布日期: 2020-06-18 有效性: 有效
            名稱: 關于切實做好夏季高溫汛期安全生產工作的通知
            關于切實做好夏季高溫汛期安全生產工作的通知
            來源: 南通市住房和城鄉建設局 發布時間:2020-07-03 14:26 累計次數: 字體:[ ]

            各縣(市)區住建(建工、建環、建交)局,市安監站:

            目前,我市已進入夏季和汛期,特別是當前梅雨季節的大風暴雨比較多,為切實做好夏季防暑降溫和防臺防汛工作,有效遏制安全生產事故的發生,確保一線作業人員安全健康,根據《市安委會辦公室關于切實做好夏季高溫汛期安全生產工作的通知》(通安委辦〔2020〕121號)文件精神,現就做好夏季高溫汛期安全生產工作提出如下要求:

            一、全面落實安全生產責任制

            各地要切實把夏季安全生產工作擺在更加突出的位置,加強對夏季安全生產工作的組織領導。進一步完善并全面落實安全生產責任制,將安全生產責任制目標層層分解,做到任務明確、責任到人、各負其責。要認真分析、深刻把握夏季安全生產的規律和特點,面對可能出現的極端天氣,一定要把形勢估計得更復雜一些,把困難考慮得更充分一些,把宣傳、預警、保障、應急等工作做得更精準一些,確保各項安全管理措施落到實處。要嚴格執行安全生產責任追究制,對因忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落實、措施不到位而造成安全事故的直接責任者和領導者,依法從嚴處理。

            二、加強高溫時段安全監管工作

            進入夏季,高溫、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣增多,也是事故多發、頻發時段,扎實做好高溫時段安全生產工作,遏制事故多發勢頭,對于抓好全年安全生產工作十分重要,各地必須采取有力措施打好高溫時段安全攻堅戰。

            (一)落實高溫期間安全生產措施。要督促各參建單位針對夏季高溫天氣特點,進一步完善夏季施工安全生產工作制度。施工現場要重點做到:一是建立、健全防暑降溫工作制度,并加強高溫天氣作業勞動保護工作,確保務工人員身體健康和生命安全。二是對務工人員進行職業健康檢查,記錄檔案并書面告知務工人員,根據高溫天氣預報,按照相關要求調整作業時間。三是督促建筑施工企業加強施工作業現場的防災保護,對作業現場存在的滑坡、崩坍等地質災害危險的隱患進行認真排查治理,關注極端天氣對深基坑、管溝(槽)和地下、起重、高空作業等帶來的不利影響,及時暫停存在危險的作業。四是宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施應符合標準要求并滿足防暑降溫需要,確保飲食衛生防疫工作到位,及時提供防暑降溫食品和藥品(不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料,防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼),加強對食堂衛生安全管控,做好傳染病、食物中毒等防范措施;五是要加強作業人員高溫期間安全生產培訓教育,使其了解防范高溫中暑的基本常識,掌握有關事故預防和救援知識;六是要制定高溫中暑應急預案,并定期進行應急救援演練,配備應急救援人員和足量的急救藥品。

            (二)強化“危大工程”安全管控。要認真貫徹《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部令第37號)和《關于印發<江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則(2019版)>的通知》(蘇建質安〔2019〕378號),樹立隱患就是事故的理念,加大危大工程監督執法力度,對發現的安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題,依法嚴格實施罰款、暫扣企業安全生產許可證等處罰。特別是要針對:沒方案,沒審批;不進行專家論證;論證后不修改,論證沒通過不重新論證;不按方案施工等四種情形,要實施暫扣企業安全生產許可證處罰。

            (三)突出抓好非作業時間段安全管理。非工作時間段作業歷來是事故多發高發,也就是早8時前晚18時后作業發生的安全生產事故占比特別高,夏季高溫時期,因作業時間的調整,這種不平衡性將更加凸顯,規范非作業時間段安全管理十分必要。一是嚴格執行班前晨會制度,開工前必須執行晨會制度,明確交底內容、交底事項和危險源告知等,安全員要查分包、班組教育和交底情況。二是嚴格作息時間,工作時間結束后,項目部應清理并查驗現場人員,加強工地出入管理,并巡查有無擅自作業情況。三是確需加班作業的,應經項目部同意,項目總監審查,登記作業人員信息、作業部位、作業內容、指揮與旁站人員,并加強現場巡查,落實照明、勞動保護和安全防護等措施。四是嚴格執行項目負責人帶班生產制度,項目經理和安全員必須做到和工人同步上班、同步下班??偘獓啦榉职鼏挝豁椖控撠熑撕桶踩珕T在崗履職情況。五是涉及超規模危大工程在非作業時間施工的,各參建單位項目負責人不得離開現場,施工企業負責人或分公司負責人應帶班檢查。

            (四)抓好危險物品和重點部位的管理工作。在運輸、儲存、使用易燃、易爆及有毒有害物品過程中,要采取有效措施,防止火災、爆炸及有毒有害物質泄漏等事故的發生。高層、超高層施工及配電間、木工間、危險品倉庫等重點部門要配齊消防器材,設專人管理,切實做好防火、防爆、防中毒工作。各單位要按照國家有關強檢要求,做好防雷設施的定期檢測工作。

            (五)加強高溫時段安全監管執法。要針對高溫期間安全生產工作特點,在安全生產監管執法頻次和力度上加密、加嚴,在措施上細化、固化,不僅要強化事故發生后的懲處性處罰,更要強化日常監督預防性的懲戒。要適當增加非正常作業時段的執法檢查,對清晨或夜晚時段仍在作業的項目,要重點查晨會制度、帶班制度、交底制度、旁站制度、總分包管理制度的落實,對制度不落實、履職不到位的情形要加以嚴處和曝光。

            三、強化高溫時段應急值守

            各地要健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制,及時發布預警信息,根據節日和高溫、雨汛天氣特點加強應急準備,督促指導企業有效防范應對突發事件,落實應急資源,完善各類應急預案,強化應急演練。要加強值班值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發生事故險情能科學有效處置、應對,并及時上報信息。

            附件:市安委會辦公室關于切實做好夏季高溫汛期安全生產工作的通知

            南通市住房和城鄉建設局

            2020年6月18日

            121(市安委會辦公室關于切實做好夏季高溫汛期安全生產工作的通知).doc.doc

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