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            索引號: 234/2020-00175 分類: 市場監管、安全生產監管\安全生產監管    通知
            發布機構: 南通市住房和城鄉建設局 文號: 通住建安〔2020〕89號
            成文日期: 2020-02-25 發布日期: 2020-02-25 有效性: 有效
            名稱: 關于印發《全市建筑施工企業安全生產主體責任具體化實施方案》《進一步推進全市建筑施工現場隱患排查治理工作方案》《進一步推進全市建筑施工企業全員安全培訓工作方案》的通知
            關于印發《全市建筑施工企業安全生產主體責任具體化實施方案》《進一步推進全市建筑施工現場隱患排查治理工作方案》《進一步推進全市建筑施工企業全員安全培訓工作方案》的通知
            來源: 南通市住房和城鄉建設局 發布時間:2020-03-05 15:31 累計次數: 字體:[ ]

            各縣(市)區住建(建設、建環)局,市安監站:

            根據《關于印發<南通市落實企業安全生產主體責任具體化實施方案><南通市工貿企業風險辨識管控精準化工作方案><南通市工貿企業貫標達標持續化建設工作方案><進一步推進全市生產經營單位隱患排查治理工作方案><進一步推進全市生產經營單位全員安全培訓工作方案>的通知》(通應急〔2020〕21號)文件精神,結合建筑企業實際,特制定《全市建筑施工企業安全生產主體責任具體化實施方案》《進一步推進全市建筑施工現場隱患排查治理工作方案》《進一步推進全市建筑施工企業全員安全培訓工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。請各地于3月3日前將實施方案,12月16日前將工作總結報送市住房和城鄉建設局安全生產監管處。聯系人:嚴炳福,電話兼傳真:59000335,郵箱:1215300153@qq.com。

            南通市住房和城鄉建設局

            2020年2月25日



            全市建筑施工企業安全生產主體責任具體化實施方案

            為進一步深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神,落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產決策部署,以安全生產專項整治為抓手,指導督促建筑施工企業依法依規落實安全生產主體責任,切實提升建筑施工企業安全生產風險防控和隱患排查治理能力,特制定方案如下:

            一、指導思想

            深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神,落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署,深刻汲取響水“3·21”、揚州“3·21”附著式升降腳手架墜落、揚州“4·10”基坑局部坍塌、南通開發區“12·19”腳手架倒塌等事故教訓,以安全生產專項整治為抓手,以清單制、承諾制為載體,推動建筑施工企業安全生產主體責任落實落地、落細落小,切實提升建筑施工企業本質安全度。

            二、工作目標

            按照“五落實六到位”的要求,結合行業特點,進一步細化建筑施工企業安全生產主體責任清單,指導督促建筑施工企業對照清單,建立健全自查自改自報公示、全員安全生產崗位責任、全員參與風險辯識管控與隱患排查治理等制度,形成全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的工作常態,增強建筑施工企業依法依規落實安全生產主體責任的內生動力,確實走上法治化、規范化、制度化軌道。

            三、實施步驟

            1.動員部署(2020年2月底前)。各地要結合實際,制定具體實施方案,全面動員部署,并通過多種形式廣泛宣傳發動,促使企業深刻認清當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性長期性,明確開展安全生產專項整治重要意義、主要內容和措施要求,自覺依法依規嚴格履行安全生產主體責任。

            2.自查自改(2020年5月底前)。各建筑施工企業要認真對照《建筑施工企業安全生產主體責任對照檢查表》,法定代表人親自參與,并組織相關管理人員逐條逐項、全面細致地進行自查自改,對發現的問題要按照隱患整改“五落實”的要求徹底整治消除。要動員全體職工廣泛參與,齊心協力檢查排查、整治消除企業存在的各類隱患。各地要引導建筑施工企業主動邀請安全生產專家和社會中介服務機構幫助自查自改,徹底整改企業在安全生產方面的歷史欠賬和先天不足問題,真正打牢企業安全生產基礎。

            3.復查復核(2020年8月底前)。在建筑施工企業全面自查的基礎上,各地要對轄區內企業自查自改情況進行普查,我局在各地普查的基礎上進行抽查。

            4.執法檢查(2020年10月底前)。各地要對轄區內建筑施工企業開展執法檢查,對存在重大安全隱患的企業,特別是承建的項目,嚴格實行掛牌督辦整改;對參與活動不積極、自查整改不認真符合立案查處條件的企業及其承建的項目依法采取行政執法措施,有效防范遏制企業不履行安全生產主體責任,漠視安全生產現象發生,加大企業違法成本。

            5.總結提高(2020年12月底前)。各地對本地區落實企業安全生產主體責任開展情況進行“回頭看”,查缺補漏,全面總結。

            四、工作要求

            1.加強組織領導。市住房和城鄉建設局成立以王開亮局長為組長,周為民副局長為副組長的主體責任具體化領導小組。各地也要建立工作領導小組,落實工作職責,確保主體責任具體化各項任務措施落實落地、取得實效。

            2.強化責任落實。各地要按照分級復核原則加大普查和復查力度,對查出的問題和隱患要督促整改到位,確保主體責任具體化不留死角、不留后患、不走過場。

            3.深化工作舉措。各地要通過送達或集體簽訂《建筑施工企業安全生產主體責任承諾書》,督促企業嚴格履行安全生產主體責任;通過成立專門的宣講團,開展為期1個月的企業落實安全生產主體責任宣講“春風行動”,做到轄區企業全覆蓋;通過點評通報、定期匯總全市落實建筑施工企業安全生產主體責任具體化工作進展情況,分析存在問題,提出下階段工作措施,對工作不落實、措施不到位的,一律予以通報約談;通過跟蹤督辦,督促企業對發現的重大安全隱患按照隱患整改“五落實”要求整改到位。

            4.加強激勵懲戒。各地要根據各企業履行安全生產主體責任情況,對主體責任落實到位且成效顯著的,要及時總結推廣經驗、樹立先進典型;對未按要求開展自查自糾的、安全生產主體責任落實問題突出的,要納入安全生產監管重點、不良信用管理、暫扣安全生產許可證等懲戒手段。

            各在建工程項目主體責任按照2019年度開展告知承諾模式,結合《關于全面加強建筑施工工程參建單位履行安全生產責任承諾制的通知》(通建安〔2018〕425號)文件精神抓好落實,自查表格參照《南通市建筑施工安全生產專項整治實施方案》(通住建安〔2020〕36號)附件1《建筑施工安全生產專項整治自查表》。

            附件1.建筑施工企業安全生產主體責任對照檢查表

            2.建筑施工企業安全生產主體責任承諾書


            附件1-2.docx

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