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            索引號: 234/2020-00139 分類: 市場監管、安全生產監管\安全生產監管    通知
            發布機構: 南通市住房和城鄉建設局 文號: 通住建安〔2020〕28號
            成文日期: 2020-01-15 發布日期: 2020-01-15 有效性: 有效
            名稱: 關于印發《南通市住房和城鄉建設局危險化學品安全綜合治理實施方案》的通知
            關于印發《南通市住房和城鄉建設局危險化學品安全綜合治理實施方案》的通知
            來源: 南通市住房和城鄉建設局 發布時間:2020-02-24 17:06 累計次數: 字體:[ ]

            各縣(市)區住建(建設、建環)局,機關各相關處室、各直屬單位:

            根據《市安全生產委員會關于印發南通市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(通安委〔2020〕1號)文件要求,結合我局工作實際,特制定《南通市住房和城鄉建設局危險化學品安全綜合治理實施方案》?,F將此方案印發給你們,請認真貫徹執行。

            南通市住房和城鄉建設局

            2020年1月15日

            南通市住房和城鄉建設局

            危險化學品安全綜合治理實施方案

            為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的系列重要決策部署,按照省委、省政府關于加強危險化學品安全生產工作的要求和市委、市政府的統一部署,深刻吸取響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,根據《南通市危險化學品安全綜合治理實施方案》要求,結合我局實際,特制定如下工作方案。

            一、總體要求

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、批示指示和在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神,進一步牢固樹立以人民為中心的發展思想,自覺踐行新發展理念,堅持安全第一、生態優先、綠色發展和高質量發展,嚴格執行安全生產法律法規,堅守安全紅線,堅持標本兼治,深化改革創新,健全體制機制,明晰責任,嚴格監管,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面加強危險化學品安全生產工作,健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,提高監測預警能力、監管執法能力、救援實戰能力,促進我市危險化學品安全生產形勢穩定向好。

            二、工作目標

            全面摸清住房和城鄉建設領域危險化學品安全風險隱患,防范化解重大安全風險,消除事故隱患,提高企業安全生產能力和工人素質,提升自動化、信息化水平和本質安全水平,夯實企業主體責任,強化應急預案管理,加強應急預案演練,提升危險化學品應急救援和處置能力。

            三、時間進度和工作安排

            自2020年1月至2020年12月,分三個階段進行。

            1.動員部署階段(2020年1月)。各縣(市)區住建局、局有關處室和直屬單位制定具體實施方案,明確職責,細化措施,結合建筑施工安全生產專項整治方案和危險房屋安全專項整治方案一并部署危險化學品安全綜合治理相關工作。

            2.集中整治階段(2020年1月至9月)。各縣(市)區住建局、局有關處室和直屬單位認真組織實施,指導企業和項目開展危險化學品綜合治理工作,定期開展督查,及時解決問題,確保按期完成。

            3.總結提升階段(2020年10月至12月)。各縣(市)區住建局、局有關處室和直屬單位書面總結經驗成果報市住建局。

            四、整治內容及責任處室

            1.全面摸排危險化學品安全風險隱患。深入排查住房和城鄉建設領域涉及危險化學品安全風險,突出物業小區、高層建筑、建筑工地、局直屬單位等可能涉及危險化學品使用、存儲等場所的隱患排查。建立危險化學品安全風險分布檔案,形成本行業危險化學品安全風險一張圖。(局物業處、安全處、質量處)

            2.加強油氣輸送管道保護配合工作。積極配合有關部門或單位加強對油氣輸送管道沿線建筑物、房建或軌道施工等可能影響油氣輸送管道安全的隱患排查工作。配合有關部門或單位開展管道事故應急救援演練。配合有關部門或單位對油氣輸送管道高后果區開展風險隱患辨識、評估、管控工作。(局物業處、安全處、質量處、設計處)

            3.落實建設項目安全環?!叭瑫r”制度。房屋建筑工程項目設計單位應具備相應資質,設計和建設應嚴格執行《危險化學品安全管理條例》及化工企業防火、防爆、防泄漏、防環境污染和衛生防護等各項規定要求,建筑物、構筑物等應符合安全生產、環保和消防等有關規定。(設計處、安全處、質量處、物業處)

            4.落實全員安全生產責任制。企業依照安全生產法律法規履行安全生產主體責任,企業法定代表人和實際控制人必須同為安全生產第一責任人、對本單位安全生產工作負全面責任,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產風險。建立企業全員、全崗位安全生產責任制,完善全過程安全生產管理制度。(物業處、房產處、設計處、建材處、市場處、建筑行業發展處、安全處、質量處)

            5.提高企業主要負責人執業能力。嚴格主要負責人資質和能力考核,切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任人的責任。(職教處、物業處、房產處、設計處、建材處、市場處、建筑行業發展處、安全處、質量處)

            6.加強危險化學品建設工程的設計實施管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》等法規要求,強化從事危險化學品建設工程設計、施工、監理等單位的資質管理。(設計處、建筑業發展處、市場處、行政服務處)

            7.依法嚴肅追究責任。對重特大事故負有責任,或因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的,依法不得擔任本行業企業的主要負責人。(物業處、安全處、質量處、房產處、設計處、建筑業發展處、市場處)

            五、工作要求

            1.加強組織領導。市安委會將危險化學品綜合治理工作列入了年度安全生產目標考核。市住建局成立危險化學品安全綜合治理領導小組,由局長任組長,相關分管副局長任副組長,局相關處室和直屬單位負責人任組員,領導小組辦公室設在局安全生產監管處。各地住建局要參照市局工作機制成立相應的領導小組,精心組織實施,結合專項整治實施方案,明確職能處室和專門人員負責本轄區危險化學品安全綜合治理工作。

            2.強化信息報送。請各地住建局于以下時間節點主動將相關工作信息報送至市住建局危險化學品綜合治理領導小組辦公室。2020年1月23日前報送屬地危險化學品綜合治理實施方案;2020年1月底和6月底前分別報送階段性工作進展情況;2020年11月底前報送危險化學品綜合治理工作總結。

            聯系人:朱鑫煒,聯系電話:59000335,電子郵箱: 805644931@qq.com。

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